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新冠疫情來勢(shì)洶洶,沒有任何國家可以置身事外,撒哈拉以南非洲國家也概莫能外,不得不說,面對(duì)這場(chǎng)全球性大流行病,撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。
國際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè),今年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮3.2%,較今年4月份預(yù)測(cè)值下調(diào)1.6個(gè)百分點(diǎn)。IMF預(yù)計(jì),地區(qū)內(nèi)兩大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞和南非今年經(jīng)濟(jì)將分別萎縮5.4%和8%,分別較4月份預(yù)測(cè)值下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。 IMF非洲部門負(fù)責(zé)人阿貝貝·埃姆羅·塞拉西說,撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑程度遠(yuǎn)高于IMF此前預(yù)測(cè),今年這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將是有記錄以來最糟糕的。
世界銀行近期發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè),今年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.8%,較1月份預(yù)測(cè)值下調(diào)5.8個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)收縮幅度將創(chuàng)有記錄以來之最。世行還預(yù)計(jì),由于疫情嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該地區(qū)數(shù)百萬人可能再次陷入貧困。
非洲開發(fā)銀行日前也發(fā)布報(bào)告說,根據(jù)疫情影響程度不同的兩種情境預(yù)測(cè),今年非洲經(jīng)濟(jì)可能萎縮1.7%或3.4%。非洲開發(fā)銀行宏觀經(jīng)濟(jì)政策和研究負(fù)責(zé)人哈南·穆爾西說,疫情對(duì)非洲各區(qū)域和經(jīng)濟(jì)體的影響不一,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也大不相同,東部非洲經(jīng)濟(jì)或最具韌性,南部非洲經(jīng)濟(jì)或受影響最嚴(yán)重。
疫情給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來的影響
受到全球供應(yīng)鏈中斷、進(jìn)出口貿(mào)易受阻、外部需求急劇下降等多重外部因素的影響,撒哈拉以南非洲國家經(jīng)濟(jì)遭受疫情沉重打擊。受疫情影響,該地區(qū)國家國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯且收入銳減,進(jìn)出口貿(mào)易受阻,進(jìn)而直接影響政府的政策安排,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財(cái)政收支平衡出現(xiàn)波折,投資和僑匯等外部資金進(jìn)入也難免受到?jīng)_擊。最為直接的表現(xiàn),主要有:勞動(dòng)者身體健康受到極大威脅,宏觀經(jīng)濟(jì)陷入衰退,政府財(cái)政壓力陡升,金融穩(wěn)定性受到動(dòng)搖,糧食供需矛盾趨緊,實(shí)現(xiàn)包容性經(jīng)濟(jì)增長更為艱難。
就其自身經(jīng)濟(jì)層面而言,該地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏外向型,其自身經(jīng)濟(jì)治理水平有待進(jìn)一步提高。就其在世界經(jīng)濟(jì)和全球價(jià)值鏈中的地位而言,該地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步壯大和提升。就其公共衛(wèi)生服務(wù)等條件而言,薄弱的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),更是使得勞動(dòng)者健康易受侵害。必須提到的是,為了應(yīng)對(duì)疫情影響,他們采取了封城、宵禁、關(guān)閉邊境、禁航等必要的隔離措施。而且,采取隔離措施是必要的,否則后果更加不可控。當(dāng)然,必要的隔離措施都會(huì)伴隨著付出必要的代價(jià)。
為應(yīng)對(duì)疫情采取的行動(dòng)
疫情沖擊下,撒哈拉以南非洲國家迅速采取行動(dòng),運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策工具,努力減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
今年以來,南非央行已四次下調(diào)基準(zhǔn)利率,累計(jì)降息275個(gè)基點(diǎn)。此外,南非政府推出總額5000億蘭特(1美元約合17蘭特)的社會(huì)救助與經(jīng)濟(jì)支持計(jì)劃,幫助企業(yè)和民眾渡過難關(guān)。
近日,部分撒哈拉以南非洲國家逐漸放寬防疫限制措施,將經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃提上日程。
南非在今年3月下旬開始實(shí)施“封城”措施,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大面積停擺。南非政府從6月1日起恢復(fù)了大部分商業(yè)活動(dòng),但近期疫情出現(xiàn)明顯反彈,南非政府只能在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與遏制病毒傳播之間努力尋找平衡。
尼日利亞航空部日前表示,尼各大機(jī)場(chǎng)將于近期陸續(xù)恢復(fù)國內(nèi)航班的運(yùn)營,首都阿布賈和經(jīng)濟(jì)中心拉各斯的機(jī)場(chǎng)將于8日率先開放,其他城市機(jī)場(chǎng)將于11日起陸續(xù)開放。
為重振遭受疫情打擊的旅游業(yè),肯尼亞旅游部長納吉布·巴拉拉宣布,2020年7月1日至2021年6月30日,肯尼亞野生動(dòng)物管理局下屬保護(hù)區(qū)和景區(qū)對(duì)門票實(shí)施優(yōu)惠票價(jià),同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)旅館業(yè)主暫停征收一年租金。
總結(jié)
IMF表示,為應(yīng)對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,撒哈拉以南非洲低收入國家面臨艱難的政策選擇,既要考慮能否負(fù)擔(dān)得起實(shí)施相關(guān)政策所需的成本,又要考慮應(yīng)以何種速度重新開放經(jīng)濟(jì)。
IMF預(yù)計(jì),如果解封措施順利推進(jìn)且疫情在下半年得到有效控制,2021年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望回升至3.4%的增長水平。
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